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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम: लक्ष्य, महत्व, प्रमुख विशेषताएं
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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 (एनएफएसए), अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) |
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 | National Food Security Act 2013 in Hindi
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act 2013 in Hindi) भारत की विशाल आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के उद्देश्य से बनाया गया एक व्यापक कानून है। राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 , जिसे खाद्य अधिकार अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, संसद द्वारा पारित एक भारतीय अधिनियम है जिसका उद्देश्य देश के 1.4 बिलियन लोगों में से लगभग दो-तिहाई लोगों को सब्सिडी वाले खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। इसे 12 सितंबर 2013 को कानून में हस्ताक्षरित किया गया था, जो 5 जुलाई 2013 से प्रभावी है।
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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम - लक्ष्य
- भारत के सभी नागरिकों के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) का प्राथमिक लक्ष्य है।
- एनएफएसए का उद्देश्य पात्र जनसंख्या को किफायती मूल्य पर पर्याप्त मात्रा में गुणवत्तापूर्ण भोजन उपलब्ध कराना है।
- इस अधिनियम का उद्देश्य आवश्यक खाद्यान्न उपलब्ध कराकर जनसंख्या की पोषण स्थिति में सुधार करना है।
- एनएफएसए (NFSA in Hindi) उन लाभार्थियों की पहचान करने और उन्हें लक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करता है जिन्हें खाद्य सहायता की सबसे अधिक आवश्यकता है।
- इस अधिनियम का उद्देश्य यह सुनिश्चित करके भुखमरी और कुपोषण को कम करना है कि पात्र परिवारों को नियमित आधार पर पर्याप्त मात्रा में भोजन उपलब्ध हो।
- सब्सिडी दरों पर खाद्यान्न प्राप्त करने के लिए पात्र परिवारों की पहचान करना।
- सुचारू रूप से कार्यशील सार्वजनिक वितरण प्रणाली के माध्यम से खाद्यान्न की उपलब्धता सुनिश्चित करना।
- अधिनियम के कार्यान्वयन की निगरानी करना तथा पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
- खाद्य सुरक्षा से संबंधित मुद्दों के समाधान के लिए शिकायत निवारण तंत्र की स्थापना करना।
एनएफएसए की जिम्मेदारियां
खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) लेख का अध्ययन यहां करें!
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम - प्रमुख विशेषताएं
- सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 द्वारा शासित है।
- पीडीएस कवरेज पिछले गरीबी अनुमानों से जुड़ा नहीं है, बल्कि यह जनगणना 2011 की जनसंख्या अनुमानों पर आधारित है।
- एनएफएसए देश की कुल आबादी के लगभग दो-तिहाई हिस्से को कवर करता है।
- ग्रामीण क्षेत्र की 75% और शहरी क्षेत्र की 50% आबादी को AAY और PHH श्रेणियों के अंतर्गत अत्यधिक सब्सिडी वाले खाद्यान्न प्राप्त करने का अधिकार है।
- नीति आयोग द्वारा एनएसएसओ के 2011-12 के घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण का उपयोग करके राज्य/संघ राज्य क्षेत्र-वार कवरेज का निर्धारण किया जाता है।
- एनएफएसए में एएवाई परिवारों के लिए प्रति माह 35 किलोग्राम तथा पीएचएच के लिए प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम खाद्यान्न निर्दिष्ट किया गया है।
- संबंधित राज्य/संघ राज्य क्षेत्र सरकारें अपने मानदंडों के आधार पर लाभार्थियों की पहचान करती हैं।
- मोटे अनाज, गेहूं और चावल के लिए केंद्रीय निर्गम मूल्य अत्यधिक सब्सिडी वाले हैं और जून 2019 तक अपरिवर्तित रहेंगे।
- एनएफएसए के अंतर्गत किसी भी राज्य/संघ राज्य क्षेत्र को खाद्यान्न आवंटन में कोई कमी नहीं की गई है; आवंटन अंतराल को टाइड-ओवर आवंटन के साथ पूरा किया गया है।
- राशन कार्ड जारी करने के लिए लाभार्थी परिवार की सबसे बुजुर्ग महिला को 'परिवार की मुखिया' माना जाता है।
- एनएफएसए में राज्य खाद्य आयोगों, डीजीआरओ और महिला सशक्तिकरण के लिए सतर्कता समितियों के माध्यम से शिकायत निवारण तंत्र शामिल है।
- सार्वजनिक वितरण प्रणाली परिचालन रिकॉर्ड के प्रकटीकरण और लाभार्थियों की सूची को सार्वजनिक डोमेन में रखने के प्रावधान से पारदर्शिता बढ़ेगी।
- राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को अंतर-राज्यीय परिवहन, खाद्यान्नों की हैंडलिंग तथा एफपीएस डीलरों के मार्जिन पर व्यय के लिए सहायता प्राप्त होती है।
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भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण पर लेख यहां पढ़ें!
एनएफएसए के अंतर्गत लाभार्थी
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (National Food Security Act 2013 in Hindi) (NFSA) का उद्देश्य देश के सबसे वंचित समूहों के लिए खाद्य और पोषण सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सब्सिडी वाले खाद्यान्न उपलब्ध कराना है। NFSA (NFSA in Hindi) के तहत प्रमुख लाभार्थियों में गरीबी रेखा से नीचे (BPL) के परिवार शामिल हैं, जो अत्यधिक रियायती दरों पर खाद्यान्न प्राप्त करने के हकदार हैं। इसमें अंत्योदय अन्न योजना (AAY) परिवार भी शामिल हैं, जो सबसे गरीब लोगों का प्रतिनिधित्व करते हैं और उन्हें खाद्य सुरक्षा सहायता का उच्चतम स्तर प्राप्त होता है।
इसके अलावा, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को पौष्टिक भोजन और मातृत्व लाभ की पात्रता है। 6 महीने से 14 वर्ष की आयु के बच्चों को भी कवर किया जाता है, जिन्हें स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने के लिए आंगनवाड़ी और स्कूलों के माध्यम से मुफ्त भोजन मिलता है।
- गरीबी रेखा से नीचे (बीपीएल) परिवार
- अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) परिवार
- गर्भवती महिलाएं और स्तनपान कराने वाली माताएं
- 6 महीने से 14 वर्ष की आयु के बच्चे
एनएफएसए के तहत लाभार्थियों की पहचान के लिए मानदंड
- एनएफएसए (NFSA in Hindi) का उद्देश्य भारत की पूरी आबादी को खाद्य सुरक्षा प्रदान करना है। यह ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों को कवर करता है, यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी पात्र व्यक्ति वंचित न रहे।
- अधिनियम में परिवारों को प्राथमिकता और सामान्य परिवारों में वर्गीकृत किया गया है। प्राथमिकता वाले परिवारों में वे परिवार शामिल हैं जिनके पास कोई नियमित आय नहीं है, वे बेसहारा, बेघर हैं और वे लोग जो भुखमरी या भुखमरी के करीब की स्थिति में जी रहे हैं।
- एनएफएसए के तहत अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) योजना सबसे गरीब लोगों को लक्षित करती है। इसमें विधवाओं, विकलांग व्यक्तियों और ऐसे परिवारों को शामिल किया गया है जिनके परिवार में कोई गैर-विकलांग वयस्क सदस्य नहीं है।
- राज्य सरकारें केंद्र सरकार द्वारा निर्धारित पूर्वनिर्धारित मानदंडों के आधार पर एनएफएसए के अंतर्गत पात्र लाभार्थियों की पहचान करती हैं।
- लाभार्थियों की पहचान विभिन्न सामाजिक-आर्थिक संकेतकों को ध्यान में रखकर की जाती है। इसमें आय, भूमि स्वामित्व, व्यवसाय और सामाजिक श्रेणियां शामिल हैं।
इसके अलावा, भारत में गरीबी के कारण यहां पढ़ें !
यूपीएससी सीएसई पीवाईक्यू प्रारंभिक परीक्षा राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 के तहत किए गए प्रावधानों के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: [2018]
उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं? (a) केवल 1 और 2 उत्तर: (b) केवल 2 |
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 के अंतर्गत दायित्व
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 (National Food Security Act 2013 in Hindi) केंद्र और राज्य सरकारों पर दायित्व डालता है। उपयुक्त लाभार्थियों के लिए भोजन के अधिकार की गारंटी देना। यह महिलाओं और बच्चों के लिए सब्सिडी वाले खाद्यान्न और पोषण संबंधी सहायता के प्रावधान का निर्देश देता है। यह खाद्य वितरण में स्पष्टता और जिम्मेदारी प्रदान करने के लिए शिकायत निवारण प्रक्रियाओं की स्थापना को भी अनिवार्य बनाता है।
राज्य सरकारों के दायित्व
- पात्र परिवारों की पहचान और एनएफएसए राशन कार्ड जारी करना
- खाद्यान्न आवंटन और सार्वजनिक वितरण प्रणाली का समुचित संचालन सुनिश्चित करना
- मातृ एवं शिशु पोषण से संबंधित योजनाओं का क्रियान्वयन
- जिला एवं राज्य स्तर पर शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करना
केंद्र सरकार के दायित्व
- चिन्हित लाभार्थियों के आधार पर राज्यों को खाद्यान्न का आवंटन
- उचित मूल्य की दुकान के डीलरों के लिए परिवहन, हैंडलिंग और मार्जिन के लिए धन उपलब्ध कराना
- एनएफएसए (NFSA in Hindi) के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन
- खाद्य वितरण प्रणाली में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना
स्थानीय प्राधिकारियों के दायित्व
- उचित मूल्य की दुकानों के कामकाज का पर्यवेक्षण करना
- नियमित सामाजिक लेखा परीक्षा आयोजित करना
- लाभार्थियों की पहचान और एनएफएसए राशन कार्ड जारी करने में सहायता करना
- शिकायतों का समाधान करना और एनएफएसए का प्रभावी कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
आप यहां एकीकृत बाल विकास सेवाओं के बारे में भी जान सकते हैं ।
एनएफएसए के लिए राज्य रैंकिंग सूचकांकविशेष श्रेणी में 2022 के लिए एनएफएसए हेतु राज्य रैंकिंग सूचकांक
राज्य
रैंक
सिक्किम
1
हिमाचल प्रदेश
2
अरुणाचल प्रदेश
3
उत्तराखंड
4
असम
5
सामान्य श्रेणी में 2022 के लिए एनएफएसए हेतु राज्य रैंकिंग सूचकांक
राज्य
रैंक
केरल
1
तमिलनाडु
2
पंजाब
3
गुजरात
4
महाराष्ट्र
5
राज्य |
रैंक |
सिक्किम |
1 |
हिमाचल प्रदेश |
2 |
अरुणाचल प्रदेश |
3 |
उत्तराखंड |
4 |
असम |
5 |
राज्य |
रैंक |
केरल |
1 |
तमिलनाडु |
2 |
पंजाब |
3 |
गुजरात |
4 |
महाराष्ट्र |
5 |
विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) पर लेख यहां पढ़ें।
खाद्य सुरक्षा का महत्व
खाद्य सुरक्षा यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि सभी लोगों को स्वस्थ जीवन के लिए पर्याप्त, सुरक्षित और स्वस्थ भोजन तक आम पहुंच हो। यह भूख को कम करने, आर्थिक स्थिरता में मदद करता है और उत्पादकता और सार्वजनिक स्वास्थ्य को बढ़ाकर राष्ट्रीय विकास को बढ़ावा देता है।
- खाद्य सुरक्षा मानव विकास के लिए आवश्यक है क्योंकि यह सुनिश्चित करती है कि व्यक्तियों को पौष्टिक भोजन उपलब्ध हो।
- खाद्य सुरक्षा गरीबी उन्मूलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। यह कमजोर आबादी के लिए सुरक्षा जाल प्रदान करती है। यह महंगे खाद्य स्रोतों पर उनकी निर्भरता को कम करती है।
- खाद्य सुरक्षा कुपोषण और सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी की व्यापकता को कम करने में मदद करती है।
- खाद्य सुरक्षा खाद्यान्न की कमी से उत्पन्न होने वाले संघर्षों को कम करके सामाजिक स्थिरता को बढ़ावा देती है। यह सुनिश्चित करता है कि व्यक्तियों और समुदायों में स्थिरता की भावना हो और वे आर्थिक और सामाजिक विकास पर ध्यान केंद्रित कर सकें।
- पर्याप्त खाद्य सुरक्षा आर्थिक उत्पादकता को बढ़ाती है। यह सुनिश्चित करती है कि व्यक्तियों को उत्पादक गतिविधियों में संलग्न होने के लिए आवश्यक पोषण मिले।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013 की आलोचना
एनएफएसए (NFSA in Hindi) की मुख्य आलोचनाओं में से एक इसके प्रावधानों को प्रभावी ढंग से लागू करने की चुनौती है। अपर्याप्त बुनियादी ढाँचा, रसद संबंधी मुद्दे और भ्रष्टाचार लक्षित लाभार्थियों तक खाद्यान्न की कुशल डिलीवरी में बाधा डाल सकते हैं।
- बहिष्करण त्रुटियों के कुछ उदाहरण सामने आए हैं। पहचान में त्रुटि के कारण पात्र लाभार्थी सिस्टम से बाहर रह जाते हैं। इससे वास्तविक लाभार्थी अपने हक से वंचित हो सकते हैं।
- एनएफएसए के क्रियान्वयन से सरकार पर काफी वित्तीय बोझ पड़ता है। खाद्यान्न की खरीद और वितरण की लागत सरकार के वित्तीय संसाधनों पर दबाव डाल सकती है।
- कुछ आलोचकों का तर्क है कि एनएफएसए का कवरेज गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों तक ही सीमित है। इससे आबादी का एक बड़ा हिस्सा छूट सकता है जो अभी भी असुरक्षित हो सकता है।
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम पर मुख्य बातें:
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राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम FAQs
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का मुख्य उद्देश्य क्या है?
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का प्राथमिक लक्ष्य पात्र परिवारों को किफायती, गुणवत्तापूर्ण खाद्यान्न तक पहुंच प्रदान करके भारत की विशाल आबादी के लिए खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम किसने पेश किया?
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम तत्कालीन प्रधान मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह द्वारा पेश किया गया था और 12 सितंबर, 2013 को भारतीय संसद द्वारा पारित किया गया था।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम कब पारित किया गया?
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 12 सितंबर, 2013 को पारित किया गया था
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम सूची क्या है?
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम सूची पात्र लाभार्थियों की सूची है जो अधिनियम के तहत सब्सिडी दरों पर खाद्यान्न प्राप्त करने के हकदार हैं।
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का क्रियान्वयन कैसे किया जाता है?
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम का क्रियान्वयन राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है, जो पात्र परिवारों की पहचान करने, राशन कार्ड जारी करने और सार्वजनिक वितरण प्रणाली के समुचित संचालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं। केंद्र सरकार राज्यों को खाद्यान्न आवंटित करने और अधिनियम के क्रियान्वयन की निगरानी करने के लिए जिम्मेदार है।