राष्ट्रीय वन नीति 1988 (National Forest Policy, 1988) भारत के वनों को नियंत्रित करती है अर्थात राष्ट्रीय वन नीति 1988 (National Forest Policy, 1988 in Hindi) में वनों की सुरक्षा, संरक्षण और विकास से संबंधित उद्देश्य शामिल हैं। भारत की राष्ट्रीय वन नीति 1988 (National Forest Policy, 1988 in Hindi) पर्यावरण संतुलन और आजीविका को अपने केंद्र में रखती है। राष्ट्रीय वन नीति की शुरुआत के बाद से भारत के वन और वृक्षों के आवरण में भी वृद्धि हुई है।

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इस लेख में, हम राष्ट्रीय वन नीति 1988 (National Forest Policy, 1988 Hindi me) के इतिहास, उद्देश्यों, विशेषताओं और प्रमुख बिंदुओं पर विस्तार से चर्चा करेंगे। हम विषय से संबंधित वन प्रबंधन और अभ्यास पिछले वर्ष के प्रश्नों (PYQs) की अनिवार्यता के बारे में भी जानेंगे।

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राष्ट्रीय वन नीति की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि | Historical Background of National Forest Policy

• भारत उन गिने-चुने देशों में से एक है, जिन्होंने अन्य देशों की तुलना में बहुत पहले ही वन नीति बना ली थी।
• 1894 में, भारत में पहली राष्ट्रीय वन नीति औपनिवेशिक सरकार द्वारा वनों को एक संरक्षक और लकड़ी-उन्मुख तरीके से प्रबंधित करने के लिए अपनाई गई थी।
• स्वतंत्रता के बाद, भारत सरकार द्वारा वर्ष 1952 में राष्ट्रीय वन नीति लागू की गई। स्वतंत्रता के बाद भारत की इस राष्ट्रीय वन नीति ने सिफारिश की कि देश के कुल क्षेत्रफल का 33% भाग वन आच्छादन के अंतर्गत लाया जाना चाहिए।
• 1988 में, नीति को संशोधित किया गया क्योंकि सरकार ने पारिस्थितिक नुकसान, पर्यावरणीय शोषण और जैव विविधता और पर्यावरण की रक्षा के लिए हमारे कर्तव्य के बारे में अधिक जागरूकता विकसित की।

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राष्ट्रीय वन नीति 1988 के उद्देश्य | Objectives of National Forest Policy 1988

राष्ट्रीय वन नीति को 1988 में निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ प्रतिपादित किया गया था:

• संरक्षण और यदि के माध्यम से पर्यावरण स्थिरता बनाए रखने के लिए
• आवश्यक, पारिस्थितिक संतुलन की बहाली जो नकारात्मक रूप से रही है। 
• जंगलों की पर्याप्त कमी से प्रभावित।
• देश की अविश्वसनीय जैविक विविधता और आनुवंशिक संसाधनों का प्रतिनिधित्व करने वाले वनस्पतियों और जीवों की विशाल विविधता वाले शेष प्राकृतिक वनों को संरक्षित और संरक्षित करके राष्ट्र की प्राकृतिक विरासत को संरक्षित करना।
• नदियों, झीलों के जलग्रहण क्षेत्रों में मिट्टी के कटाव और अनाच्छादन की जाँच करने के लिए,
• मिट्टी और पानी के संरक्षण, बाढ़ और सूखे को कम करने और जलाशय की गाद में देरी के हित में जलाशय।
• राजस्थान के मरुस्थलीय क्षेत्रों में रेत के टीलों के विस्तार का आकलन करना।
• विशेष रूप से सभी वनों की कटाई, अवक्रमित और अनुत्पादक क्षेत्रों में व्यापक वनीकरण और सामाजिक वानिकी कार्यक्रमों के माध्यम से देश के वन और वृक्षों के आवरण में उल्लेखनीय वृद्धि करना।
• ईंधन-लकड़ी, चारा, लघु वनोपज और छोटी इमारती लकड़ी के लिए ग्रामीण और आदिवासी लोगों की जरूरतों को पूरा करना।
• देश की तात्कालिक जरूरतों को पूरा करने के लिए वन उत्पादकता को बढ़ावा देना।
• प्रभावी लकड़ी प्रतिस्थापन और वन उत्पादों के कुशल उपयोग को बढ़ावा देना।
• इन लक्ष्यों की प्राप्ति और पहले से मौजूद वनों पर दबाव कम करने के लिए बड़े पैमाने पर महिलाओं के नेतृत्व वाले लोगों के आंदोलन को संगठित करना।

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राष्ट्रीय वन नीति 1988 के तहत वन प्रबंधन के लिए खाका | Blueprint for Forest Management under the NFP 1988

वन प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय वन नीति 1988 की मुख्य विशेषताओं पर नीचे चर्चा की गई है:

• वनीकरण, सामाजिक वानिकी और कृषि वानिकी – नीति में वन और वृक्षों के आच्छादन को संपूर्ण भूमि के 1/3 तक बढ़ाने के पूर्व लक्ष्य को रेखांकित किया गया है। नीति में यह भी उल्लेख किया गया है कि जहाँ भी आवश्यक हो, लोगों और संगठनों को वृक्षारोपण में संलग्न करने और अपनी संपत्ति पर चारा पौधों, घासों और फलियों की खेती करने के लिए प्रोत्साहित करने और सक्षम करने के लिए भूमि विनियमों को बदला जाना चाहिए।
• राज्य वनों का प्रबंधन – किसी भी वन का दोहन सरकार द्वारा पहले प्रबंधन योजना की स्वीकृति के बिना नहीं होने दिया जाना चाहिए। अनुमोदन प्रक्रिया को राष्ट्रीय वन नीति 1988 के तहत निर्धारित प्रारूप का पालन करना चाहिए।
• जनजातीय अधिकारों और रियायतों की मान्यता – वन क्षेत्रों और आसपास के क्षेत्रों में रहने वाले समुदायों, विशेष रूप से आदिवासियों के पास वन क्षेत्रों से प्राप्त उत्पादों का उपयोग करने का प्राथमिक अधिकार होगा। उनके सभी विशेषाधिकार और अधिकार पूरी तरह से संरक्षित होने चाहिए।
• वन्यजीव संरक्षण प्रथाओं पर जोर – वन प्रबंधन प्रक्रिया से वन्यजीव संरक्षण की मांगों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, और इसके लिए रणनीतियों को योजनाओं में शामिल किया जाना चाहिए। प्रवासी प्रजातियों के कृत्रिम रूप से अलग उप-वर्गों के बीच अनुवांशिक निरंतरता को बनाए रखने के लिए, संरक्षित क्षेत्रों को जोड़ने वाले “गलियारों” का निर्माण किया जाना चाहिए।
• वनों और उद्योगों के बीच संबंध – राष्ट्रीय वन नीति 1988 के अनुसार, वन आधारित उद्योगों में रोजगार के अवसरों की बात आने पर स्थानीय लोगों को न केवल प्राथमिकता दी जानी चाहिए बल्कि उन्हें कच्चे माल के उत्पादन और पेड़ उगाने में भी पूरी तरह से शामिल होना चाहिए।

वन प्रबंधन की अनिवार्यता | Essentials of Forest Management

• राष्ट्रीय वन नीति 1988 नए लक्ष्यों और प्राथमिकताओं के आलोक में प्रभावी वन प्रबंधन के लिए आवश्यक घटकों को निर्धारित करती है। वन प्रबंधन की अनिवार्यताओं पर नीचे चर्चा की गई है:
• मौजूदा वनों को पूरी तरह से संरक्षित किया जाना चाहिए और उनकी उत्पादकता में वृद्धि की जानी चाहिए। पहाड़ी ढलानों पर, नदियों, झीलों और जलाशयों के जलग्रहण क्षेत्रों में, समुद्र तटों के साथ-साथ अर्ध-शुष्क और रेगिस्तानी इलाकों में, वन और वनस्पति आवरण का तेजी से विकास किया जाना चाहिए।
• अधिक खाद्य उत्पादन की बढ़ती आवश्यकता को देखते हुए, अच्छे, उपजाऊ और लाभदायक कृषि क्षेत्रों को वनों में बदलने को हतोत्साहित करने की सलाह दी जाती है।
• राष्ट्रीय उद्यानों, अभयारण्यों, बायोस्फीयर रिजर्व और अन्य संरक्षित स्थानों के नेटवर्क को उचित रूप से विकसित और विस्तारित किया जाना चाहिए ताकि सभी जैविक किस्मों का संरक्षण सुनिश्चित किया जा सके।
• स्थायी रूप से बनाए रखा जा सकता है उससे परे वनों की कमी को रोकने के लिए, पर्याप्त चारागाह, ईंधन और चारा उपलब्ध कराना आवश्यक है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जो वनों से सटे हैं। 
• चूँकि ग्रामीण क्षेत्रों में ईंधन की लकड़ी ऊर्जा का मुख्य स्रोत बनी हुई है, वनीकरण कार्यक्रम को ग्रामीण निवासियों की आवश्यकताओं के अनुरूप ईंधन की लकड़ी के उत्पादन को बढ़ाने पर ध्यान देने के साथ आगे बढ़ाया जाना चाहिए।
• जनजातीय आबादी और जंगलों में और आसपास रहने वाले अन्य लोगों को लघु वन उत्पादों द्वारा खिलाया जाता है। 
• नौकरियों और राजस्व के सृजन के लिए पर्याप्त विचार के साथ, ऐसी उपज को सुरक्षित, विकसित और उनके उत्पादन में वृद्धि की जानी चाहिए।

राष्ट्रीय वन नीति की आलोचना | Criticism of National Forest Policy

राष्ट्रीय वन नीति 1988 से संबंधित कुछ आलोचनाएँ जो पर्यावरणविद, विशेषज्ञों और शिक्षाविदों द्वारा सामने रखी गई हैं:

• वर्तमान नीति में संशोधन की आवश्यकता – वर्तमान नीति को लंबे समय से अद्यतन नहीं किया गया है जबकि वनों और जलवायु की स्थिति में काफी बदलाव आया है।
• वन की परिभाषा में अस्पष्टता – वर्तमान में वन शब्द की ऐसी कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है जो राष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत हो। इसलिए, राज्यों को वनों की अपनी परिभाषा निर्धारित करने के लिए छोड़ दिया गया है।

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वन से संबंधित उद्धरण | Quotes related to Forest

• “पृथ्वी हर आदमी की जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त प्रदान करती है, लेकिन हर आदमी के लालच को नहीं।”- महात्मा गांधी
• “प्रकृति में गहराई से देखो, और तब तुम सब कुछ बेहतर समझ पाओगे।” – अल्बर्ट आइंस्टीन
• “प्रकृति हमेशा आत्मा के रंग पहनती है।” – राल्फ वाल्डो इमर्सन
• “प्रकृति सादगी से प्रसन्न होती है, और प्रकृति कोई डमी नहीं है।” – आइजैक न्यूटन

आगे बढ़ने का रास्ता | Way Forward

• 1988 की राष्ट्रीय वन नीति की तत्काल समीक्षा की जानी चाहिए ताकि आज के संदर्भ में इसके लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्पष्ट किया जा सके।
• शर्तों और अवधारणाओं पर पुनर्विचार किया जाना चाहिए क्योंकि नीति उन अवधारणाओं को नियोजित करती है जिन्हें एक सदी पहले खारिज कर दिया गया था।
• पर्यावरण और वनों के संरक्षण के लिए, अच्छी तरह से एकीकृत और कुशलता से कार्यान्वित पहल आवश्यक हैं।

राष्ट्रीय वन नीति 1988 से संबंधित यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न (पीवाईक्यूएस)। UPSC PYQs related to NFP 1988

प्रश्न 1 निम्नलिखित कथनों पर विचार करें?

1. “गंभीर वन्यजीव आवास” की परिभाषा वन अधिकार अधिनियम 2006 में शामिल है
2. भारत में पहली बार बैगाओं को आवास का अधिकार दिया गया है
3. केंद्रीय पर्यावरण वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय आधिकारिक रूप से भारत के किसी भी हिस्से में आदिम और कमजोर जनजातीय समूहों के लिए आवास अधिकारों का निर्णय और घोषणा करता है

ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं? [यूपीएससी सिविल सेवा प्रारंभिक 2016]

(A) 1 और 2 केवल

(B) 2 और 3 केवल

(C) केवल 3

(D) 1, 2 और 3

उत्तर: (A)

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